“双一流”建设有了新方位、新使命、新要求

双一流建设有了新方位，新使命，新要求

　　 中国高校有了新一轮双一流建设施工图。

　　 2月14日，教育部，财政部，国家发展改革委印发《关于深入推进世界一流大学和一流学科建设的若干意见》，并公布第二轮双一流建设高校及建设学科名单这份备受瞩目的名单，囊括了147所建设高校，331个建设学科，其中，基础学科布局59个，工程类学科180个，哲学社会科学学科92个北京大学，清华大学自主建设的学科自行公布

　　 距离2017年1月《统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法》印发，刚好过去5年时间时隔5年再发力，新一轮双一流建设新在哪

　　亮点一:从统筹推进到深入推进

　　 解读:更加突出培养一流人才，服务国家战略需求

　　 新一轮双一流建设正式启动，显著变化首先体现在文件标题上——从统筹推进到深入推进。

　　 两字之差，意味着什么。

　　 首轮‘双一流’建设实施以来，各项工作有力推进，改革发展成效明显，推动高等教育强国建设迈上新的历史起点，但仍然存在高层次创新人才供给能力不足，服务国家战略需求不够精准，资源配置亟待优化等问题教育部有关负责人直言，《若干意见》明确了双一流建设的新方位，新使命，新要求:进入新发展阶段，‘双一流’建设要更加突出重点，聚焦难点，注重内涵建设，特色建设和高质量建设

　　 这种变化，直接体现在新一周期的建设重点和遴选标准上。

　　 在建设重点上，新一轮建设更加突出培养一流人才，服务国家战略需求。

　　 教育部有关负责人表示，第二轮双一流建设任务的重点为加强党的全面领导，牢牢把握立德树人根本任务，坚持服务国家战略需求，打造高水平师资队伍，深化科教融合，提升国际合作交流水平，优化管理评价机制，完善稳定支持机制等八个方面其中，特别强调要瞄准科技前沿和关键领域，加大力度优化学科专业和人才培养布局，率先推进学科专业调整，稳定支持具有创新潜力的青年人才培育培养，加强关键领域核心技术攻关，集中力量开展高层次创新人才培养和联合科研等等

　　 对于公众普遍关注的入选名单，上述负责人介绍，这也是一次需求引导下的布局调整。

　　 ‘双一流’建设在国家重点急需的领域和方向上，在服务国家科技自强方面仍有补强空间，第二轮建设以党中央，国务院确定的‘十四五’期间国家战略急需领域作为指引调整建设学科的指南，对拟建设学科的匹配度，水平和发展质量等进行综合考查，尤其是加大基础学科，理工农医和哲学社会科学学科布局该负责人表示:本次认定中，新增建设学科必须同时符合切合急需，水平出色，整体达标等三个要求

　　亮点二:不再区分一流大学建设高校和一流学科建设高校

　　 解读:淡化身份色彩，探索自主特色发展新模式

　　 值得注意的是，与此前不同，新一轮建设名单不再区分一流大学建设高校和一流学科建设高校。

　　 记者梳理发现，2017年公布的首轮双一流建设高校及建设学科名单中，42所高校入选一流大学建设高校，其中包含A类36所，B类6所，95所高校入选一流学科建设高校尽管名单发布时就曾强调，这是建设名单，不是建成名单，但仍引发了招聘时非双一流毕业生不要等贴标签行为

　　 对此，有评论认为，新一轮建设中不再区分一流大学建设高校和一流学科建设高校，是一种理性的纠偏。

　　 ‘双一流’重点在‘建设’，以学科为基础，不是人为划定身份，层次，派发‘帽子’，更不是在中国高校中划分‘三六九等’教育部有关负责人表示，从首轮建设情况看，一些建设高校对双一流建设坚持特色发展，差异化发展的理解还不到位，仍把一流大学建设高校和一流学科建设高校作为身份和层次追求，存在扩张规模，追逐升级的冲动

　　 该负责人表示，新阶段双一流建设应当坚持以学科为基础，淡化身份色彩，探索自主特色发展新模式，引导各高校在各具特色的优势领域和方向上创建一流:第二轮建设名单不再区分一流大学建设高校和一流学科建设高校，将探索建立分类发展，分类支持，分类评价建设体系作为重点之一，引导建设高校切实把精力和重心聚焦在有关领域，方向的创新与实质突破上，创造真正意义上的世界一流。

　　亮点三:北大清华自主确定建设学科并自行公布

　　 解读:为若干高校冲入世界前列创造政策制度环境

　　 此外，新一轮建设中，还有一个值得关注的亮点——建设名单中，北京大学和清华大学没有明确的建设学科，而是自主确定建设学科并自行公布。

　　 落实《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》的阶段目标，《若干意见》改革任务之一是扩大建设自主权，推动建设管理重心下移，强化建设高校的主体意识和创新动力，为若干高校冲入世界前列创造政策制度环境教育部有关负责人表示，为稳妥开展自主权扩大的工作，三部委报请国务院同意，先行赋予北京大学，清华大学两校学科建设自主权:两校深入实施‘两校一市’综合改革以来，获得中央及地方巨大的资源政策投入，改革基础好，综合各方评价首轮建设成效突出，两校率先深化改革，早日登顶世界一流，能够起到建设的引领示范作用

　　 他进一步表示，放权的主要考虑有三:一是两校学科建设可不拘泥于一级学科，建设数量在现有基础上自主确定优化，二是对两校实行目标管理，权责匹配，强化全面落实立德树人，紧扣服务国家战略急需的领域方向，明确冲顶世界一流的阶段性梯次目标，标志性成果及时间节点，三是两校要建立适应内涵建设和长远发展的自我评价体系，内部约束机制和治理体系。

　　 根据消息显示，三部委将在后续建设中，陆续选择具有鲜明特色和综合优势的建设高校，赋予一定自主建设学科的权限。

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